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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实🚮施已20多🏐年的价格法进行修订,治理低价无序竞🐤争是此次修法的🚔重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局联合起草📏的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价⌛格法修订正当其时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法💛律监管体系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有🤕关条款的完善⛳颇受关注。中国宏观经济研究院经济🚥研究所副所长郭丽岩指🕳出,低价倾销是🛅一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致🌾相关行业企业利润下滑甚💅至亏损面扩大,使企🛒业在稳定生产经营和🌷扩大就业岗位方面面🚝临更大压力,这对居🎯民家庭尤其是中低收入群体🧑增收也会造成不利🛡影响。
现行价格🅾法对低价倾销的规定➡构成要件较为复杂,适用🏄范围仅限于商品,适用情形😟仅限于经营者自行销售,难以完全适应🗓当前平台经济兴起、服务消费旺盛😧等形势变化和执法实践🔤需要。
在此背景下,修正草🔎案将价格法第十四条第😣一款第二项修订为“在依法降🚜价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品🏻等商品或者有正当📿理由降价提供服务外,为了排挤竞🤫争对手或者独占市场,以低于成本的价👨格倾销,或者强制其他🖋经营者按照其🛐定价规则以低于成本的价😸格倾销”。
中国社会科学院🅾大学法学院副🛶教授韩伟分析称,上述修订优化了低🎚价🎻倾销行为的构成要件:一看手段,即其🔰定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是👘为了排挤竞争对😟手或者独占市场,即经营者企图通😂过低于成本的价格🎧争取顾客,占领市场,或者😅扩大市场份额,从而达到削弱甚至💃驱逐竞争对手的🛩目的。由此,为加强监管执法🎂提供了有力法🍫律支撑。
修订后,价格法🍸规定的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用🚮主体从交易中的卖方扩展至♐制定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社🈚会发展,服务业也可能出➰现低价倾销行为,如经营者在🍁提供服务时以明显🎲低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增✉了经营者强制其他🍰经营者按照其定价🥢规则进📫行低价倾销的情形,将推动其他经营😇者低价🏇倾销的行为纳入价😠格法规制范围,弥补了监管制👉度空白。
中国人民😅大学法学院教授孟🐉雁北注意到,在完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当💖价格行为规➡定的同时,修正🐟草案特别增加了“经营者不😤得利用数据和算法、技术🦉以及规则从事前款规定的不🕐正当价格行为”的条款。她表示,随🌷着数字经济时代经营者的商🤬业模式、盈利模式✋发生重要变化,需要价格法💚对相关不正当💴价格行为进行规制,以回🛳应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争💀带来的问题需要综合整治。低价无序竞争🐜作为其最突出的表现之一,除了价格法,其他法律亦可发🔺挥重要作用。
比如,新修订的😿反不正当竞争法规定,平台经营者🙌不得强制或👦者变相强制平台内🐐经营者按照其定价规则,以低🥦于成本的价格销售商品,扰乱市场竞争🈺秩序。现行🌦反垄断法明确禁止具有市场支配🐿地位的经营者没有🍑正当理由,以低于成本的价格销售🕌商品。
韩伟称,针对低价无序竞🐗争问题,修订后的价😱格法将与反垄断法、反不正当竞争法🚃构成综合法律监🚾管体系,在整治“内卷式”竞☔争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并📨执行好价格法🏯及相关法律法规,强化和🚓引导公平、公正、合法的🚍价格竞争,有利于中国增强全国统一🕊大市场对内对外的🏎吸引力和影响力,从而为做强🐭国内大循环提供良好价格💺环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 高峰加奈)责编:
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