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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委发布关🔗于印发医养结合示🏪范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展医❕养结🐒合示范项目创建工作，通过创建🤢全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🎞好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🔖推进医养结合工作，引🈸导更多社会力量积极参与，不断➗扩大和优化医养结合🕢服务供给，提高医养结合服务🐇能力和水平，更好顺应老年人🕳健康养老🥄服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🌗康委关于印🏛发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🔻市及新疆生产建设兵团卫生健🔭康委：

　　为认真贯彻落🌎实中共中央、国务院《关于加强新时代♌老龄工作的意见》《关于深化养🌇老服务改革发展的意🕑见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🐘完善医疗卫生服务体系🤬的意见》等文件要求，经批准，我委继续❤组织开展医养💎结合示范项目，创建全国医养😏结合示范县(市、区)和全💼国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项😏目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织实施🙆，深入发掘🐙培育工作基础好、群🚬众认可度高的示范典型，带动本地区医⚽养结合工作高质🦋量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🌂范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于🚰医养结合工作的决策部署，推进医养结合高质🏮量发展，更好顺应🤩老年人健康🛬养老服务需求，根据国家卫生健康委😞等部门《关于进一步推进🆎医养结合🚫发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🍪养结合服务高质量发展的指🙍导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🦖健康委组织🤧开展医养结合示范项目创🍏建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🦁养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🚹好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🍕进医养结合工作，引导更多🗃社会力量积极参与，不断扩🤞大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务📀能力和水平，更好🤔顺应老年人健康养老服务🤼需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医📔养结合示范县(市、区)。鼓励🍸各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🛎开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🐲范机构。具备医疗卫生🥣机构资质，依法进😡行养老机构备案的医疗卫🐧生🏕机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中😂医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🛬关医养结合😶政策文件，制定本级推🌻进医养结合工作方案，坚持🐘公益性原则，将医养结合工作💾作为改善🧛民生的重要内容纳入🥐当地经济社会发📹展规划，纳入深化医药卫🈸生体制改革和促进养🚣老服务发🌒展的总体部署。建立医养结合🍻工作机制，各部门分工明确🍩，责任到位，形成多😎部门协同、全社会参🤽与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落💄实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税😱优惠等公益性运行保🎧障政策措施。用于社会福利事业🎭的彩票公🐷益金可按规定适当💮支持开展医养结合服务。完善基本🚲医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息🌗化等相关支持性措施。鼓励🚴社会力量兴办医养结合机构，通过🌔公建民营或民办公助💓等多种模式支持社💢会力量参与医养结合，为老年人提供多🏗层次、多样化的健康养🌌老服务，以及基本医疗🍘和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🍑构开展医养结合服务、养老机构开展🚋医疗卫生服务、医疗卫生🈚服务延伸至社区和家庭等🤒多种模式⏯依法依规深化医养结合。大力推进居家✍和社区医养结合，开展社区医养结合🎇能力提升行动，落🎟实国家基本公共卫生服务老年🍞人健康管理、老🏤年人中医药健康管理、老年健🧗康与医养结合服务项目、家庭医生🍵签约服务、家庭病床服👘务等有关要求，鼓励支持医🏍疗卫生机构🔲按照相关规范、标准为👵居家老年人提供🃏上门医疗卫生服务。充分发挥中✝医药在健康养老中的🐀优势和作用，推广中医🦉药适宜技🔫术产品和服务，增🥕强社区中医药医养结合🕚服务能力。支持将➗医养结合机构纳入紧密型医🚟联体统一管理。加强🔢医疗养老资源共享，推进农村地区🥇医养结合，鼓励基层医疗😴卫生机构与养老服务🍣设施统筹规划、毗邻建设，基本满🌄足农村老年人健康养老服务需求。二🧐级及以上综合性医院开😪设老年医学😔科的比例超过全国平均水平。引导支持医疗😃资源丰富地区的🔸部分二级及以下医疗卫生🕘机构转型为康复医😛院、护理院，引导支持县区级🚥医疗卫生机🏌构延伸开展医养结合服务。本地区所有养老机构能🏫够以不同形式🌏为入住老⛺年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构🎩普遍建立老年人🔇挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🦏关🚰规范性文件及标准等。加强🏜部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查💍范围以及安🐍全生产和消防安全工作😠总体部署，按照职责对医养结合📡机构中的医疗卫生机构和养老机🧞构进行行业监管。定期对医🎆养结合机构服务质量进📃行检查评估，指导医养结🍋合机构严格🥌执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发🌘现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🕔合机构加强感染管理💩和传染病防🕠控工作。医养结合数据👦准确并能有🥇效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🖊机构的医务人员享🚎有与其他🅿医疗卫生机构同等的职称评定、专业🅱技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医🍡养结合机构执业，建立医养结合🛠机构医务⛹人员进修轮训机制。公立医疗卫🈷生机构在内部绩🍸效分配时，对完成居家医疗👋服务、医养结合签约🥔等服务较好的🈲医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🥁现有服务平台，推进医疗、养老服♎务信息互联互通和数据共享。运用互联网等技🦆术开展医疗、养老服务，能够为老年人🏃提供针对性、便捷性的医🌉养结合服务。开展医养结合相🎋关培训项目，支持就业📮重点群体参加培🐇训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿📸服务，开展面🚓向医养结合机构的🚬志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服☝务得到⭐当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质🏟量安全和涉老🍘等重大负面事件。医养结合工作得到上级主🧀管部门和相关部🐠门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以🦗取得资质时间为准)，近2年入住率达到🎰实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人✅提供适宜的预防🎪期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照✌料以及临终期安宁疗🍘护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超🛀过65%。在满足以上🌿条件的基础上，优先推荐符合以🤰下条件的机构：开展老年人健康🍔和需求综合评估，建立老年人🚘电子健康档案，医疗和养老服务提🛫供者共享综🍙合评估结果；开展健康教育、健康管理，对👀老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家🌛和社区医养结合服务；为老年人💟家庭照护者提供心理干预✋、培训和支持；注重发挥中医📍药特色和优势，推广中医适宜技术，为🦖老年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🐌等服务；利用信息化🎎手段提升医养结🚔合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设🖥计符合相关医疗机🖇构建筑设计规范及《老年人照料设🤦施建筑设计标准》《建筑设计防火🕍规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和🌍养老机构👝相关标准规范配备🙅满足服务需求🚷的医疗和养老设施设备，定期进行维🎨护和保养，确保设备安全使💛用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🔙需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🦃，人员配🚷备数量符合国家有关要求🥜，所有人员均须按照⤵国家相关💪法律法规规定持证上岗，或经相🤽关专业培训合格后方可上🤫岗并组织定期考核。管🕚理人员应当具备相关管理经验。各类专业技术人员应当⛔建立专业技术档案。有健全的人员培✊训制度，对相关人🛍员组织开展培训，持续提升服务🚮能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🍛全管理主体责任，全面落实😵诊疗规范和行业标准，健📓全质量管理体系。遵循《医疗机构管理⛪条例》《养老机构服务质量基本规范》《医养结合😶机构管理指南(试行)》等相关制度规🎇范，建立与医养🍥结合服务相配🍤套的管理体系，建立健全质量安📭全管理制度、人员岗位责任制🍃度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理和🎹后勤管理等；医疗卫生机构要😡加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🛤防控和安✌全生产责任，建立健全安全生🍨产责任制、安🐛全生产规章制度、安全生产教🕋育培训制度、安全生产❌应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定🗨本单位的消防安全制度、消防安全📂操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🎬和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合〰机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定有🌸针对性的个人🕜服务计划，提供专业、安全、规🗜范的医疗卫生服务和养老服务🤼，根据🍟机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🚣服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准📨，建💓立投诉反馈机制，积极改进🌸服务质量。参照相关床位转👷换标准等要求，做好服务♓的转介与衔接。老年人🧐医疗与养老服务信🥞息共享共用，加强老年🍰人隐私保护。按要求对入💢住老年人和工作人员开🍍展健康监🍁测和聚集性疫情监测，及时向辖🔯区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法📸规和相关政策，5年内未发🌺生重特大安全生产事故、较大及📓以上火灾事故、重大医疗事🔌故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现✏状良好，具有可持续发展🌷的潜力，产生良好➕社会效益，能够对其他医养🔓结合服务机构起到♈示范引领、辐射带动效应。入住老🚻年人及家属满意度调查🌒结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🍷真贯彻落实中央关于为🔧基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🙎新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手➖段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🛀据工作标准逐🚧项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🚖至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🕯兵团🏵卫生健康委对申报单位进行严🐱格初评，确定拟推⛱荐名单，书🐷面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🔡康委对推荐单位🌁组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🆕评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🖥卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生🎤健康委发文命名为“全国医养结合🛃示范县(市、区)”“全国医📟养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🎻机构进行动态管理，如发🥂生造成严重社会影响的负面😌事件、违法案件或医养结🍙合相关政策执行不力、服务水平明显下😪降、老年人权益受到🏩侵害等情况，及时🕜按程序取消示范县(市、区)或示范机⏬构称号，且3年内不得申请创🦂建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 若宮莉那）