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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🍰路高质量发展，适应推进乡📷村全面振兴、加快农🐹业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🛶例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务✋农业、农村、农🚱民的公益性基础设施。国家🗞综合采取多方面措施，支持和🎾促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路♒发展应当贯彻🚕党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🤓村全面振兴的有关🗡要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🧘覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效✖的农村交通基础🛷设施网络。

　　第五条 县级人民🌈政府对本行🌳政区域内农村公路发展📠承担主体责任，加强对农村公路工作🥝的组织领导，落实🚖农村公路发展支持措施，统筹研究💳和协调解决农村公路工作🚓中的重大问题。

　　县级人民政府🌌交通运输等有关部门、乡镇人民政府🚭依照本条例规👩定和县级人民政♏府确定的职责，做好农村公路相⏮关工作。

　　国务院🦀交通运输等有关部门、设区的市级🚹以上地方人民政府🆓及其交通运输等有🦃关部门应🐸当加强对农村🍷公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🏙发展建立以财💃政投入为主、多渠道筹措为🔜辅的资金🦉保障制度。

　　地方各级人民😿政府按照财🈵政事权和支出责任划分原则，安排应由其🙈承担的农村公路发展经费，并列入本😏级预算。

　　国家鼓励通过慈⛰善和社会捐助以及🏐综合开发🗓运营农村公路相关资源、权益等方🐙式筹集农村公路发展资🔬金，支🦎持金融机构按照市场化、法治化原则提供与🦓农村公路发🏗展相适应的金融服务，引导社会资🍁本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设💆应当以提升路🙅网质量为重点，推动🚯农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农💣村公路路网密度不足的偏远📢山区、边疆地区等，应当根据💥实际需要有序推👶进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🔜路应当符合规定的公🚴路技术等级要求。

　　现有农👭村公路不符合最低👪技术等级要求的，应当升🥙级改造为符合技⛳术等级要求的公路。县🌮级人民政府应当根据本🕘地区实际情况组织实施农村🚯公路升级改造。

　　农村公🐷路建设选用的具体技💸术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🛰等因素确定。国务院💧交通运输主管部门应当🚝健全与农🌠村公路特点相适应的技🍔术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🚱设应当与国道、省道建设📃衔接协调，促🏃进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人🕯民政府🌾应当采取措施，推进农村公路与🐷沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体💽化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🚇求，促进农村公路建设💦与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🤦公路建设中推广以工🦄代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉♍及土地和空间🖥使用的合理需求纳入国土👲空间规划实施🥕监督系统统筹保障，按照国家🏑有关规定落😋实用地管理要求。

　　农村公路建设应➡当依据国土空间🔒规划科学合理选址，优先利用现有👰道路改建或者⛹扩建，不占或者少占🤾耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🔀较小、技术方案简😽单等条🚅件的农村公路建设项目，可以按照国🚦家有关规定简化相关⤴程序。

　　第十二条 村道两📜侧的建筑控制区的范围由县级🍣人民政府按照省、自治区、直辖市的💣规定划定，建筑🕝控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行🥂。

　　县道、乡道🔨两侧的建筑控🔙制区依照有关法律、行😙政法规的规定划定范围并实行管🌊理。

　　第十三条 县级人民🙂政府交通运输主管部😺门应当依法采取有效措施，加大🥡对农村公路超限运🎟输行为的治理力度，防止超➗限运输车辆违法🏰在农村公路上行驶。

　　不属于超限🎑运输的建㊙设工程重型载货汽车确需将农村🔽公路作为施工便🥠道或者在一定时🍎期内集中通行农村公路，可能造成农🛒村公路损坏的，建设单🧤位应当与县级人民政⛪府交通运输主管部门或🚾者乡镇人🏹民政府签订协议，采取合理规划行🔺车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🏮路段等防护措施；造成损坏的，应当按照😺不低于该段公👱路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予🐧相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路💰保护管理需要，县级人民政府交🌪通运输主管部门🐓可以在农村公路沿线🚵设置相应的电子技术监控⛅设备。设置电🖼子技术监控设备应当🙄经过法制和🌷技术审核，确保电子技术🗾监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用😲前设置地点应当及🈳时向社会公布。

　　第十五条 县级👦人民政府应当组织交🛳通运输等有关部门、乡镇🛌人民政府依法采取措施，开展🏃农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路👷路域环境。

　　第十六条 县级人💄民政府应当建立健全农村😎公路管理养护责🏾任制，明确并支持、督促交🐖通运输等有关部门、乡镇人🍢民政府履行农村公🏔路管理养护职责。

　　地方各级人🌅民政府应当按照国家有关🔁规定，落实🤾农村公路养护🥦资金财政支出责任，加强农村公路资产🥚管理。农村公路与💺乡村旅游等经营性项目一☕体化开发🕕的收益可以用于农💓村公路养护。

　　第十七条 县级👝人民政府交通运输主管部🕤门应当定期组织开展农村公路🏒技术状👪况检测和评定，并将检测和🚍评定结果作为实施农🧟村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🏗养护按作业性质分为日常🔛养护和养护工程。

　　县道的养护由县🐓级人民🏜政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🚯养护由乡镇人🍁民政府组织实施。乡道、村道🗡的养护工程由县级🆖人民政府交通运输主🔽管部门组织实施，或者交由具备条🈹件的乡镇人🚒民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🙌的日常养护可以通过🈹政府购买服务🍩等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🐝工作可以由农村居民💻或者家庭承包，统筹用好农村公路管📶理养护领域公益性🍇岗位，优先吸🚜纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🎀路养护作业单位参与👂农村公路养护，推动建立健全农🐹村公路养护长效🌪机制，提高养护专业化😯水平。

　　第二十条 农🛒村公路养护应当按照🌕相应的技术规范和操作👹规程实施，保证公路经✈常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🐌人民政府交通运输主🛥管部门、乡💀镇人民政府应当组织开展农村😟公路日常巡查；发现公路坍🤢塌或者有坑槽、隆起等影🕒响安全通行情形的，应当及时📡设置警示标志并组🏼织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🚐应当建立健全农村公🦄路安全隐患排查🍫治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重⚽点，组织开展安全隐患🚁排查和治理。

　　交通事故易发👍的农村公路平交路口⛱、穿村过镇路🌎段等地点应当设置醒目的安🤖全警示标志，必要时🍤设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🖋人民政府应当加强🔐农村公路应急保障和防灾💒抗灾能力建设，组织落实农村公路突发⛵事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🈯等方面的责任。

　　因自然灾害🔤或者其😨他突发事件造成农村公路中断💍的，县级人民🚗政府应当组💣织交通运输等有关部🔔门及时进行抢通；难以🔚及时抢通的，应🐑当设立警示标志并发布🧞绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🌎及其有关部门、乡镇人📩民政府应当采取灵活有效的方🐲式，对农村♏公路沿线居民开展道路交通🚜安全法💌律法规和爱路护路宣🖌传教育，鼓励、引导将爱路护路有关要求纳🌐入村规民约，增强农🚓村居民的道路交通安全和爱路👌护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🚆政府应当🚆完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🏗运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可🕢持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🚚递融合发展，拓展🌽农村公路服务功能，提升农村公路服务畅通🌗城乡经💈济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🦑、县级〰以上地方人民政府及其有关部门🎇、乡镇人👛民政府在农村公🌬路工作中不履行💅或者不正确履行职责的，依照法律法规⚽和国家有关🎖规定追究责任，对⭕直接负责的主管🈹人员和其他直接责任人员依法😷给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条⛑例规定外，参照适用《中华人民🔽共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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長谷部智美/Rihannon Sky/Saya Song/はな

（青岛日报／观海新闻记者 詩音）