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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🥉公路高质量发展，适应推进乡村全面🐛振兴、加快农业农村现🏟代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🏈例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路😖是服务农业、农村、农🌎民的公益性基础设施。国家综♋合采取多方面措施，支持和促进🔵农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🧛应当贯彻党和国家路线方🤠针政策、决策部署，与统筹新🐡型城镇化和乡村全面振兴的有关🏈要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农❇村交通基础设施网络。

　　第五条 县🏖级人民政府对本行🎺政区域内农村公路发展承担主🆒体责任，加强对农村公路🚭工作的组织领🍤导，落实农村🆚公路发展支持措施，统筹🤪研究和协调解决农村公路工作🎭中的重大问题。

　　县级人民政府交通🥐运输等有关部门、乡镇人民政府依🦊照本条例规定和县级🔉人民政府🍊确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务🐴院交通运输等有关部门、设区🕎的市级以上地方人民政府🆙及其交通运输等有🐬关部🚆门应当加强对农村公路🅾工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建⛏立以财政投入为主、多渠道筹📚措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🐟人民政府按照财政事🕣权和支出责任划🗳分原则，安排应由其🌒承担的农🍴村公路发展经费，并列入😩本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🏝和社🍙会捐助以及综合开发运营农村公🍖路相关资源、权益等方式筹集🆎农村🔨公路发展资金，支持金融机构🕒按照市场化、法治化原🕴则提供与农村公路发展相👙适应的金融服务，引导社会资本🎰依法参与农村公路发展。

　　第七条 农🎏村公路建设应当以提升🐗路网质量为重点，推动农🏴村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🚱密度不足的偏远🎊山区、边疆地区等，应当根😌据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达👛水平。

　　第八条 新建农村🕑公路应当符合规定的公⏮路技术等级要求。

　　现有农🎰村公路不符合最低技术😔等级要求的，应当升级改造😝为符合技术等🌡级要求的公路。县级人民政府📤应当根据本🈶地区实际情况组🥔织实施农村公🧝路升级改造。

　　农村公路建设选用🍧的具😌体技术等级及其主要技术指🌨标，应当根据其💓功能定位，结合地形条件、预计交通🧒流量等因素确定。国务院交🐓通运输主管部门应当健🎦全与农村公🤪路特点相适应的技术等级及🏨其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🤕设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交👤通运输一体化。

　　地方各级人民政府应🦗当采取措施，推进农村🎗公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景👫区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农📈村公路建设与乡村产😨业发展有机融合。

　　鼓励在🏕农村公路建设中推广👝以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🔟涉及土地和空间使🈚用的合理需求🙄纳入国土空间规划实施😑监督系统统筹保障，按照国家有关📟规定落实用地管🔫理要求。

　　农村公路建设应当👣依⛸据国土空间规划🐃科学合理选址，优先利用🕯现有道路改建或者扩建，不占或者少🛏占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规👪模较小、技术方案💻简单等条件的农村公🐖路建设项目，可以按照国🚘家有关规定简化相关程序🍥。

　　第十二条 村道两侧的📫建筑控制区的范围🗃由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🕺的规定划定，建筑控制区🔺管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道😂两侧的建筑控制区依照有🛹关法律、行政法规的规定划👲定范围并实行🏫管理。

　　第十三条 县级人民政府交🆘通运输主🕢管部门应当依法采取有📫效措施，加大对农村公🍸路超限运输行为的治理力度，防止超限运📈输车辆违法在农🔬村公路上行驶。

　　不属于超限运📖输的建设工程🍤重型载货汽车确需🌁将农村公🕜路作为施工🆖便道或者在一定时📁期内集中通行农村公路，可能造成农🕦村公路损坏的，建设单位🏬应当与县级人民政府👅交通运输主管部门或者🏺乡镇🧑人民政府签订协议，采取合理规划行🐥车线路、控制车辆载荷、加固改🎌造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🐘低于该段👓公路原有的技术🧤标准及时予以修复、改建🕺或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🎷公路保护管理需要，县💢级人民政府交通运输主管部🥎门可以在🦊农村公路沿线设置👘相应的电子技术监控设备。设置电🍰子技术监控设备应当经🛠过法制和技术审核，确保电子技〽术监控设备符合🏊标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点🌛应当及时🍖向社会公布。

　　第十五条 县级人民🖍政府应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府⛹依法采取措施，开展农村公路📬路域环境综合整治，持续❌优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🏞应当建🏗立健全农村公路管理养护责任🐴制，明确并支持、督促交👶通运输等有关部门、乡镇人民政🛐府履行农村公路管😨理养护职责。

　　地方各级人民政🌼府应当🧜按照国家有关规定，落实农村公路养护资金📜财政支出责任，加强农🎤村公路资产管理。农村公路与乡村🌹旅游等经营性💄项目一体化🍨开发的收益可以用于农村📻公路养护。

　　第十七条 县级人民🔤政府交通运输主管🌸部门应当定期组织开👙展农村👒公路技术状况检测和评定，并将检🍼测和评定结果作为实施🐇农村公路养护的重🚆要依据。

　　第十八条 农村公路养护🥘按作👏业性质分为日常养护和养🎨护工程。

　　县道的养护由县级人🌱民政府交通运输🤹主管部门组织🈚实施。

　　乡道、村🚒道的日常养护由乡镇🍪人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由❣县级人民政府💿交通运输🏴主管部门组织实施，或者交由具🥫备条件的乡镇人民政📅府组织实施。

　　第十九条 农村公📗路的日常养护🚓可以通过政府购买服务📌等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🎏工作可以由农村居🏰民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理养💔护领🌎域公益性岗位，优先吸纳就业困😨难人员。

　　国家鼓励、引导专业🤣公路养护作🍎业单位参与农村公路养护，推动建立健全🥩农村公路📮养护长效机制，提高养护专业化水🚧平。

　　第二十条 农村公路养护应⚾当按照相应的技术规范和操作规🌅程实施，保证公路🍲经常处于良好🍗的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🍂通运输主管🔽部门、乡镇人民政府🆚应当组织开🌔展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🥖有坑槽、隆起等影响〰安全通行情形的，应当及🍃时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民👵政府应当建立健全😨农村公路安全隐患排查治理🐇机制，以农🥕村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路📄段为重点，组织开展安🔏全隐患排查和治理。

　　交通事故易🌌发的农村公路平交路😮口、穿🚥村过镇路段等地点🤒应当设置醒目的安全警🔖示标志，必要时设置车🌆辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政😄府应当加强🏡农村公路应急保障和防灾🧒抗灾能力建设，组织落实农村公🈳路突发事件应🎨急预案制定、应急物资储备、灾害监测🗾预警等方面的责任。

　　因自🧠然灾害或者其他突发事件造成👤农村公路中断的，县级人民政府应❇当组织🎂交通运输等有关部门及时📁进行抢通；难以及时💨抢通的，应当设立💘警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🤹有关部门、乡镇人民政府🧞应当采取灵活有效的方式，对农村公🏩路沿线居民开展道路交通安全法💛律法🤵规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🤰路有关要求纳入村规😒民约，增强农村♑居民的道路交😤通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应😈当完善政策措施，健全激励机制，加快农😺村货运物流等相关基🧒础设施建设，保障农村客运可持续运🎟营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🦖融合发展，拓展农村❤公路服务功能，提升农村公路服务畅通🌝城乡🎞经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关👴部门、县级以上地方🤐人民政府及其有关部门、乡👷镇人民政府在农村公🙎路工作中不履行或者💘不正确履行职责的，依照法律法规和国家🛋有关规定追究责任，对直💳接负责的主管🍜人员和其他直接责任人🎴员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例😔规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全🐋保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 佐久間茉衣）