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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国🕛正酝酿对实施已20多年🌐的价格法进行修订,治理🌈低价无序竞争是此次修法😣的重点之一。
国家发改委、国家市场👒监管总局联合起草的价👒格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法Ⓜ修订正当其时,修正草案强力📰整治“内卷式”竞争,将为综合法律监🥎管体系添上重要一环。
此🦒次修正草案中,对低价倾销有➖关条款的完善⛵颇受关注。中国宏🔵观经济研究院经济研⏹究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一种恶性🧠“内卷”,出现这种现象,将会导致😳相关行业企业利🐤润下滑甚至亏损面扩大,使企业在稳🤬定生产经🖊营和扩大就业岗位方面面临更大🥔压力,这对居民家庭尤其是中低🔀收入群体增收🏄也会造成不利影响。
现🎾行价格法对低价倾销的规🙋定构成要件较为复杂,适用范围仅限于商品,适用情形仅限🐬于经营者自行销售,难以🧒完全适应当前平台经济兴起、服务消费💞旺盛等形势变化和执法🎫实践需要。
在此背景下,修正草案将价格法第🚙十😘四条第一款第二项修订为“在依🌗法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商🔬品或者有正当理由降🍐价提供服务外,为了排挤竞争对手🍰或者独占市场,以低于成本的价格倾🔣销,或者强制🈶其他经营者按照其定价🐉规则以低于成本🥖的价格倾销”。
中国社会科😺学院大学😮法学院副教授韩伟分析称,上🐓述修订优化了低价倾销行🏫为的构成要件:一看手段,即其定价👢是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为🕎了排挤竞争对手或者独占市场📿,即经营者企图通过低🗺于成本的价🐋格争取顾客,占领市场,或者扩大🐞市场份额,从而达到削弱甚至驱逐🐍竞争对👲手的目的。由此,为加强🏡监管执法提供了有力法〽律支撑。
修订后,价格🎞法规定的低价倾销适用范🙆围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主⛵体从交易中的🐺卖方扩展至制定定价😆规则的第三方。
韩伟认为,随着经济⚓社会发展,服务业🎠也可能出现低价倾销行为,如经营者在💂提供服务时以明显🈲低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利🥒于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新🏊增了经营者强制其他🐩经营者按照其定价规🍽则进行低价🍌倾销的情形,将推👫动其他经营者低价倾销🏡的行为纳入价格法🖌规制范围,弥补了监管制度🔞空白。
中国人民大学法学院🧕教授孟雁北注意到,在完⏸善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视🏸等不正当价㊙格行为规定的同时,修正草案特别增🚬加了“经营者不得🤚利用数据和算法、技术以及规则从🧝事前款规定😽的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数👼字经济时代经营者的🏃商业模式、盈利模式发生重👣要变化,需要价格法对👮相关不🍇正当价格行为进行规制,以回应📬监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题🤩需要综合整治。低价无序竞争🍢作为其最突出的表现之一,除了价格法,其他法律亦可发⛓挥重要作用。
比如,新修🎅订的反不正当竞争法规定,平台经营者不得🚝强制或者变相🍣强制平台内经营者按照其🚃定价规则,以低于成本的📪价格销售商品,扰乱市场竞🗽争秩序。现行反垄断法明确🚈禁止具有市场📰支配地位的经营者没有🥜正当理由,以低于成本⬅的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞🛫争问题,修订后🎟的价格法将与反垄断法、反不正当竞争法💖构成综👄合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行⛅好价格法及相🔶关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利📣于中国增强全国统一大🧐市场对内对外的吸引力和影🥜响力,从而为做强国内大🐈循环提供良好价👷格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 松嶋淳)责编:
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